П Р О К У Р А ТУ Р А
РО С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
П Р О К У Р А ТУ Р А
Свердловской области

Заведующей М Б Д О У № 31
Бачининой Л .М .

Режевская городская
прокуратура
ул. П уш кина, 6,
г. Реж С вердловской области, 623750

П РЕДСТАВЛЕНИЕ
(об устранении нарушений федерального законодательства)
Режевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения
М БДОУ № 31 законодательства об образовании и безопасности жизни и
здоровья несовершеннолетних во время образовательного процесса.
В ходе проверки выявлены следующие наруш ения: контроль доступа
в учреждение не обеспечен, недостаточная оснащенность системы
охранного видеонаблюдения, ограждение территории требует ремонта.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Ф едерация - социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека (часть первая). В Российской Федерации
охраняются здоровье людей (часть вторая ст. 7 Конституции).
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и
свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность
законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и
обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав
ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.1998 года № 124-ФЗ социальная
инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений,
сооружений),
необходимых для жизнеобеспечения детей,
а также
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том
числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения
полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и
оздоровления,
развития
детей,
удовлетворения
их
общественных
потребностей.
В п.п. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» № 273-Ф 3 от 13.01.1996 года, указано, что образовательное
учреждение должно создавать безопасные условия обучения, воспитания
обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в

соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и
здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона «Об основных
гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», при осуществлении
деятельности в области образования и воспитания ребёнка в образовательном
учреждении не могут ущемляться права ребёнка.
Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для
обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с
большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях
образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах
транспортной
инфраструктуры
должны
быть
предусмотрены
меры,
направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их
последствий. В том числе, меры, направленные на обеспечение защиты от
угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Подпунктом 2 п. 13 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона,
закреплено, что в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы
телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы,
направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера
и несанкционированного вторжения.
Статьей 28. п.п. 2 п.З Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции
образовательного
учреждения
отнесено
материально-техническое
обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в
соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в
том
числе
в
соответствии
с
федеральными
государственными
образовательными
стандартами,
федеральными
государственными
требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ "О противодействии терроризму" № 35ФЗ от 06.03.2006, противодействие терроризму - деятельность органов
государственной
власти
и
органов
местного
самоуправления
по
предупреждению терроризма, а также физических и юридических лиц в том
числе по выявлению и последующему устранению причин и условий,
способствующих совершению террористических актов (профилактика
терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма.
Согласно ч.
3.1
ст.
5
данного Закона,
физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в
социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных
общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли,
выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов
(территорий),
используемых
для
осуществления
указанных
видов
деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на
ином законном основании. Ю ридические лица обеспечивают выполнение

указанных требований в отношении объектов, находящихся в их
собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно п.п. "а,б" п. 23 Постановления Правительства РФ от
07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий) М инистерства образования и науки
Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере
деятельности М инистерства образования и науки Российской Федерации, и
формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее по тексту постановление) в образовательных учреждениях осуществляется обеспечение
охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций
или
подразделениями
ведомственной
охраны
федеральных
органов
исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и
системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления
доступом, охранной сигнализацией).
На основании п. 27 постановления система видеонаблюдения с учетом
количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна
обеспечивать
непрерывное
видеонаблюдение
потенциально
опасных
участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и
хранение данных в течение одного месяца.
Несоблюдение указанных требований ведет к возникновению угрозы
жизни и здоровья как несовершеннолетних учащихся, так и педагогов
образовательного учреждения.
Указанные нарушения недопустимы при осуществлении дальнейшей
деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Закона РФ «О
прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ :
Безотлагательно рассмотреть указанное представление и принять
конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства,
условий и причин им способствующих.
Решить
вопрос
о
привлечении
виновных
лиц
к
строгой
дисциплинарной ответственности.
О месте и времени рассмотрения представления уведомить Режевского
городского прокурора.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах
уведомить Режевского городского прокурора в установленный законом
месячный срок в письменной форме.
Кроме того, разъясняю, за неисполнение или ненадлежащее
исполнение
требований
прокурора
предусмотрена
административная
ответственность по ст. 17.7. К оАП РФ
Режевской городской прокурор
старший советник юстиции

В.В

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)